全球播报:结构优化定位清晰 中国金融市场迈向高质量发展新阶段

我国金融市场取得令世界瞩目的成就 周洋 制图

经济稳，金融活。中国在成为全球第二大经济体之时，金融市场也频频取得令世界瞩目的成就：全球最大的银行市场、全球第二大债券市场、全球第二大保险市场……

党的十八大以来，我国金融体系结构在持续优化，各类金融机构在规范中求发展，定位愈加清晰——银行业支持实体的能力和力度不断提高，保险业经济“稳定器”和社会“减震器”作用充分发挥，债券市场在开放中不断提升融资能力。

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回归实体 成就全球最大银行市场

近期，英国《银行家》（The Banker）杂志公布“2022年全球银行1000强”榜单。中国五大行首次占据榜单前10名的“半壁江山”，140家中资银行上榜。榜单显示，2022年，中资银行占全球一级资本的32.5%、资产的26.9%。

这只是中国银行业高质量发展成果的一个缩影。截至2021年末，我国银行业总资产344.7万亿元，较2012年增长158%，已经成为全球最大的银行市场。

我国银行业逐步实现“由大向强”转变，离不开行业的持续改革和严监管。过去十年，我国银行业开启了以强监管、严监管为主导，以加强风险防控、整顿金融市场乱象、推进利率市场化为主线的深刻变革。

2012年6月，原银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》，这一举措对我国商业银行的资本充足率等一系列风险指标的监管提出了更高的要求；2016年，央行宣布实施宏观审慎评估体系（MPA），对银行业审慎经营加以引导，控制系统性金融风险；2018年7月施行的《商业银行流动性风险管理办法》进一步加强了商业银行流动性风险管理。

实践证明，这一系列改革卓有成效。2012至2021年的十年间，我国商业银行资本充足率由12.70%上升至15.13%，流动性比例由43.2%上升至60.32%，流动性覆盖率（LCR）也持续升高，2021年末达到145.3%，银行业抗风险能力显著增强。

过去十年，金融管理部门恢复和处置了600多家高风险中小机构。金融资产盲目扩张得到根本扭转，高风险影子银行较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元。

“整个银行业迎来了一次很大的变化，这个变化是非常深刻的。”招联金融首席研究员董希淼表示，负债端“去杠杆”，加大表外融资难度等；资产端“去通道”，包括限制同业空转、规范影子银行等；业务模式“去池化”，包括打破刚兑、限制多层嵌套等。

2018年1月，原银监会发布《商业银行股权管理暂行办法》。随即，监管部门大力整治银行业保险业股权违规乱象，严肃查处一批股权违规案件，依法惩治违法违规股东，对市场形成了有效震慑。

在打击不良资本的同时，优质民营资本进驻银行业。2014年3月，首批5家民营银行试点方案确定。2014年12月16日，我国首家民营银行微众银行正式成立。截至目前，我国一共有19家民营银行获批开业。

历经多年改革发展，一个经营稳健、定位清晰、结构科学的银行体系稳固建立。

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