全球速看：翻看“国家账本”，今年近50万亿支出，从哪出，花到哪

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3月6日，十四届全国人大一次会议代表小组会议，审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》。这份预算报告也被形象地称为“国家账本”。新的一年，财政支出的发力重点又在哪些领域？哪些人、哪些市场主体将从中受益？

2023年财政预算报告指出，汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入217300亿元，增长6.7%，加上调入资金及使用结转结余19030亿元，收入总量为236330亿元。全国一般公共预算支出275130亿元，增长5.6%，支出规模比去年扩大1万亿元以上。

今年，积极财政政策突出加力提效，加力主要体现在扩大财政支出规模。赤字率拟按3%左右安排，比去年提高0.2个百分点，赤字规模38800亿元，比2022年增加5100亿元。专项债发行限额拟按38000亿元安排，比上年增加1500亿元。

预算报告明确，今年将大力优化财政支出结构，加大对基本民生等方面的支持。其中，教育支出最多，占到15.3%；社会保障和就业支出占14.3%；卫生健康支出占8.8%。就业是最大的民生，2023年中央财政预计安排就业补助资金668亿元，增加50亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。健康方面，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元。

在减税降费方面，今年预算报告提出“完善税费优惠政策”，要增强税费优惠政策的精准性针对性，突出对制造业、中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力。预算报告指出：将小规模纳税人增值税征收率阶段性降至1%，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。

强化国家战略科技力量方面，完善国家自然科学基金资助体系，实施基础研究人才专项试点，推进国家实验室建设、全国重点实验室重组，推动产业结构优化升级。中央引导地方科技发展资金安排65亿元，增加20亿元，推进建设各具特色的区域创新高地。产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排133亿元，增加44亿元。延续实施免征新能源汽车购置税政策等。

在扩大国内需求方面，财政收支政策中包括流通保供体系建设、货运枢纽补链、县域商业建设、外贸新业态、自贸区建设等领域。

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