多措并举降低市场主体交易成本

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优化营商环境、降低交易成本是减轻市场主体负担、激发活力的重要举措。近日，北京、湖北、河南、天津、山西等多地发力优化营商环境，为市场主体“加油减负”。

北京市市场监管局日前出台的《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》提出，在降低市场准入及经营成本、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力。

湖北省日前发布的《关于进一步降低企业成本的若干措施》围绕降低税费、融资、物流、用能、用地、用人、市场开拓和制度性交易8个方面成本，共推出了33条政策措施。

河南省济源示范区公共资源交易中心副主任李东风在接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，济源示范区公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)创新系列举措、着力纾困惠企，为市场交易主体提供更好的服务保障。

“目前，我们做到了招投标领域所有进场项目‘零收费’。”李东风说，坚持助企惠民，交易中心做到从全面取消电子招标文件费用、政府采购保证金、市场交易主体诚信承诺制、招标人(采购人)“CA证书”免费发放、实行在线签订代理协议、在线签订中标合同到100%实现“不见面开标”和“远程异地评标”等硬举措的实施，为企业减少投标文件制作费用、交通差旅费，包括无法估算的投标时间成本等，赢得了市场交易主体的好评。

中国经济时报记者了解到，去年9月份，交易中心上线交易主体在线培训考评系统，免费对各类交易主体在线培训及考核，通过“不见面”授课的方式对在示范区从事业务的招投标领域34家代理机构进行线上培训，参加培训的318名从业人员依托线上考试平台，全部参加了能力考试测评，通过率为99.4%，此次培训为代理机构节约费用31万余元。

河南嘉铭工程咨询有限公司负责人薛刚告诉中国经济时报记者，之前公司主要依靠第三方机构进行培训，每年每人培训一次的费用大约在1000元左右，现在交易中心利用交易主体在线培训系统，通过“不见面”授课的方式，免费进行在线培训，既提高了公司员工的工作效率，也节约了不少资金，有效降低了企业成本。

李东风表示，下一步，交易中心将持续破解交易服务中的难点、痛点、堵点，打好公共资源交易服务“组合拳”，激发营商环境“新动能”，当好公共资源交易服务的“店小二”，让群众和企业的体验感和幸福感成为评判公共资源交易工作成效的“金标准”和“硬杠杠”。

中国财政科学研究院助理研究员刘帅日前在接受中国经济时报记者采访时建议，进一步降低市场主体交易成本还须从以下两方面着力。一是继续优化政务服务平台，建立政企互动机制，设立专门的企业经营服务领导小组，定期开展企业经营困难解决问答活动，阶段性反馈企业生产经营困难，政府有关部门阶段性予以回应。二是完善“走出去”企业公共服务平台，提高“走出去”政府服务能力，拓宽企业海外市场，开拓信息渠道。

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