财政货币协调配合 激发内需促“稳”促“进”

（上接A01版）国家税务总局数据显示，截至9月20日，今年以来全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元。

“在税收优惠政策助力下，我们公司有了充足的资金投入到研发生产中，进一步增强炊具产品在国内和国际市场上的竞争力。”车长路说。

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——总量和结构性货币政策持续出台，不断引导金融“活水”为市场主体“输血”“补气”“提神”。政策鼓励之下，一些银行甚至用一天时间完成贷款审批，为企业送去“及时雨”。

受疫情影响，非接触式购物场景增多，江苏省靖江市韵达快递有限公司急需资金购置物流分拣设备，以提高投送效率。邮储银行（601658）靖江市支行客户经理在了解情况后，向企业推荐挂钩人民银行交通物流专项再贷款的极速贷产品，现场10分钟测出额度，仅用1天时间就帮企业办理好所有手续，提供融资188万元，解了企业燃眉之急。

人民银行数据显示，今年前三季度，人民币贷款增加18.08万亿元，同比多增1.36万亿元。8月末，企业贷款平均利率4.05%，为有统计以来最低值。

扩大需求 抓准关键环节

10月28日，成昆铁路复线全线铺轨完成；10月29日，西宁至成都高速铁路全线开工；10月30日，粤东城际铁路“一环一射线”项目全线开工动员活动举行……一条条铁路新线竞相铺展，是固定资产投资高位运行、托举经济大盘的见证和缩影。

市场主体保住了，需求也得扩起来，经济才会好得快。为弥补社会需求不足，财政货币政策积极作为，扩投资成为关键抓手之一。

用好地方政府专项债券资金，盘活地方专项债务限额；加大信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金；创设设备更新改造再贷款，扩大支持范围……着眼于推动扩大有效投资，各类财政金融工具携手出击，有力加强资金保障。

记者从人民银行南京分行了解到，截至9月末，江苏两期政策性开发性金融工具累计投放466.7亿元，支持项目125个。全省银行机构对基金支持项目和重点基建项目授信超4000亿元，有力推动了一批重大项目提前启动。

消费对经济具有持久拉动力，在扩大有效投资的同时，促进消费恢复成为经济主拉动力也是各方共识。

中国汽车工业协会数据显示，1月至10月，我国汽车产销分别完成2224.2万辆和2197.5万辆，同比分别增长7.9%和4.6%。亮眼数据既印证了消费领域的活力潜力，也展现了阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等系列支持汽车消费综合举措的成效。

进入年终岁尾，“双十一”“双十二”等促消费场景较多，为稳增长注入新动能提供了有利的时间窗口。人民银行行长易纲日前强调，满足实体经济有效融资需求。引导金融机构通过高适配性的金融产品和服务创新，刺激和释放新需求。

“在继续支持基建投资保持较快增长的同时，预计财政货币政策也会在促消费方面多多发力。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

加强协调 凝聚政策合力

行而不辍，履践致远。当前经济回稳向上，极为不易。各方期待，抓住关键窗口期，凝聚更大政策合力，推动政策举措全面落地、充分显效，促进经济回稳向上。在这一过程中，加强财政货币政策协调配合，进一步激发内需是关键。

一方面，财政货币政策在扩内需、稳增长方面有发力空间。中国银行研究院研究员梁斯预计，财政政策将继续保持适当的支出力度，同时提前谋划拓展基建资金来源、优化储备项目，推动资金跟着项目走，保持基建投资稳定增长。王青认为，后续将更多运用结构性货币政策工具定向发力，而着眼于加大基建投资支持力度，抵押补充贷款投放规模有望阶段性增加。

“当前，基建投资保持较高增速，但受到地方财政收支和债务压力等方面的制约。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，应继续用好政策性开发性金融工具，支持重大项目落实资本金，鼓励金融机构设计适配产品支持项目建设，逐步扩大REITs试点范围，有效盘活存量资产。

另一方面，加大财政货币政策协调配合尤为重要。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平说，在稳增长过程中，应根据财政政策与货币政策工具的各自优势灵活运用，重点推动需求恢复。“基建投资是财政货币政策协调支持的重点领域。未来应继续发挥好政策性开发性金融工具的牵引作用，撬动更多资金流向基建领域，形成更多实物量，更好托底经济发展。”梁斯称。

有关部门表示，下一步将继续用好用足各项政策措施，有效弥补社会需求不足，巩固经济回升向好趋势。财政部部长助理欧文汉日前表示，将更好发挥专项债券资金撬动作用，支持用好政策性开发性金融工具，推动重要项目有序落地。“发挥国有大型商业银行、股份制银行等自身优势，通过银团贷款等方式增加信贷投放。支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等，与地方政府、社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。”谈及下一步工作，人民银行货币政策司司长邹澜说。

中国经济长期向好的基本面不会改变。可以预见，随着财政货币各项政策举措加快落地落实，扩投资促消费，激发内需潜力，中国经济“稳”的基础将得到进一步夯实，“进”的动能也将得到进一步积蓄。

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