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世界通讯!蓝皮书:实施新的结构性减税以稳定宏观税负


【资料图】

中国社会科学网讯11月16日,中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《税收蓝皮书:中国区域税收发展报告(2022)》。报告系统分析了2020~2021年中国区域经济和税收运行状况,对未来中国经济社会发展及税收特征进行深入分析,尤其是对京津冀、长三角、中部地区等区域以及广西、浙江、重庆等省(区、市)的税收状况进行深度剖析,揭示区域税收运行与区域经济发展的关联互动关系。

中国社会科学院大学应用经济学院副院长李为人表示,近几年实施大规模减税降费政策,有效抵御了经济下行压力特别是新冠肺炎疫情带来的突发性冲击,成效显著。但持续地大规模减税降费已经给财政带来了巨大压力,宏观税负持续下降,财政赤字和债务水平大幅提升,财政面临潜在的可持续风险。蓝皮书显示,目前新冠肺炎疫情在国内已得到有效控制,虽然仍存在不确定性,但总体上世界经济已初显恢复性增长。在这种背景下,中央强调宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,在继续执行制度性减税政策,延长部分阶段性政策执行期限的同时,明确提出实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响,颇具及时性和必要性。

因此,“十四五”时期的税制改革,宜以侧重优化和规范税制为目标,政策调整以结构性减税为主,强调施策的针对性和精准性,已不适宜再出台大规模的减税措施。同时有必要根据现实情况,适时研究一些增税措施,譬如基于“碳达峰”“碳中和”愿景目标,研究开征碳税的可行性,既能促进低碳转型,也能增加一定的税收收入,有利于在整体上稳定宏观税负。

(社会科学文献出版社/供稿)

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