试水 破圈 合力！我国内外贸一体化试点扩围

什么叫“内外贸一体化”呢？简单地说，就是企业同时开展内贸和外贸活动。在过去，我国的内外贸企业相对专注，内贸企业主攻国内市场，外贸企业主要开拓国外市场，随着我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。今年初，国家发布《关于促进内外贸一体化发展的意见》，并在多地试点。

试水外贸企业积极开拓国内市场

在深圳市宝安区石岩街道，一辆辆满载着小电器的货车正在驶离。这家生产家用小电器的厂家开展外贸业务30多年，产品出口全球60多个国家和地区。今年以来，它们把目光瞄准国内市场，内销额以20%以上的速度持续增长，线上销售更是占到内销总额的七成左右。

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深圳某家电生产企业负责人史瑞斌：尤其是双碳政策出台，我们结合国内外市场趋势，研发的环境产品类投放到国内市场，也取得了很好的效果。从数据上看，我们内销的数额已经超过了外贸总额。

看好国内消费升级大趋势，不少原本单一开展外贸业务的企业都开始选择“转头向内”或者“兵分两路”开辟国内市场。在辽宁大连，这家企业利用剩余产能承接国内委托加工业务，同时瞄准国内市场需求，接连推出智能化、低能耗的冰箱品类。

辽宁某电器生产企业运营主管郭英：今年，我们国内市场占了60%，国外市场占了40%，今年预计内销产值能达到9个亿，同比增长15%。

随着委内加工、选择性征税、分送集报等一批惠企便企政策落地见效，目前，大连出口区27家加工贸易企业中，已有14家开展内销业务，出口转内销产品货值增长到126.6亿元。

大连海关所属金普海关关长张茂盛：我们将组成专班，为企业量身定制一些创新举措，支持企业从过去两头在外转向两个市场，推进内外贸一体化。

破圈

三同认证打破市场藩篱

内贸和外贸是两个标准体系下进行的经济活动，一些企业的产品在技术、质量、标准上存在一定差异。今年以来，深圳等地推出“三同认证”等标准体系，帮助企业统筹利用两个市场、两种资源，加快推动内外贸一体化。

在深圳龙岗区宝龙街道，一家企业正忙着装货卸货。他们多年主营外贸业务，生产的智能手机面板畅销欧美40多个国家和地区。今年以来，企业瞄准国内市场，研发了车载屏幕等产品。内销总额同比增长近15%。

深圳某电子企业关务经理詹丽君：通过推进内外贸产品同线、同标、同质，有助于进一步提升国内相关市场运行效率，促进内贸企业提升国际竞争意识、提高产品和服务质量，从而更好地满足客户需求。

加工贸易企业具有“两头在外”的特点，原料从国外进、产品在国外销，想要进入国内市场，面临着国内外市场质量标准认证不同的挑战。如何支持适销对路的出口产品转内销呢？今年8月，深圳海关联合市市场监督管理局，鼓励企业积极申请内外贸产品“同线同标同质”认证，对“三同”企业优先纳入3C免办便捷通道，鼓励认证机构简化出口转内销强制性产品认证程序，缩短办理时间。

深圳海关所属南头海关加工贸易业务一科副科长王进：内外贸产品“同线同标同质”是指按照相同标准、相同质量要求、在同一生产企业生产，既能满足境外市场要求又可内销的产品，“三同”产品范围包括食品、农产品、一般消费品和工业品等。

目前，“三同”认证工作已经在深圳广泛展开，深圳关区加工贸易内销货值已达到123亿元，同比增长8.6%。

合力

助外贸企业打通国内外两个市场

除了打破两个市场的藩篱，各地海关、商务等部门，也正围绕通关、减税降费、资金等问题，研究出台相关举措，帮助外贸企业打通“两个市场”，加快融入双循环。

近日，深圳一家企业通过“中国国际贸易单一窗口”办理了一批偏光片、集成电路等原材料的加工贸易内销征税手续。企业相关负责人告诉记者，这种“先销后税”的模式，让她们能够灵活应对市场变化，有机会获得更多的订单。

深圳某电子企业关务经理詹丽君：非常高效、便捷，从报关单核注清单申报到税款缴纳，基本上半个工作日内就完成了。

考虑到部分加工贸易企业没有经营国内市场的基础和经验，转向国内市场内销存在一定困难，深圳海关还积极帮助企业拓展内销渠道，主动协调电商平台及行业协会，为企业搭建内销平台。

深圳某企业市场总监李绍武：比如说提供一下内销市场的数据趋势，举办同行业交流会议等等，为我们提供了一个可以交流学习的平台，帮助我们了解国内市场。

大连这家企业主要从事高端轴承保税生产，原料进口以后，经过保税加工后需要再出口到海外，今年以来，受疫情影响，海外工厂一度不能正常生产，订单量急剧下降。

了解到企业困境后，当地海关为他们送去了“选择性征税”大礼包，允许企业自由选择料件或者成品进行征税，简单说，就是企业可以选择关税较低的品类进行申报。这批发往国内一家企业的价值121万元的轴承，按照原料价值进行申报，仅需缴纳3000多元的关税就可以通关放行，而以往则需要9万多元。

辽宁大连某轴承企业负责人于秀英：真真正正给企业带来了很大的红利，进一步开拓中国的市场。

今年10月，商务部确定江苏、浙江、福建、广东、北京、上海、重庆、湖南和新疆等9个地区作为内外贸一体化试点地区。内蒙古、河北、天津、江西、甘肃、广西、安徽等地也先后印发了促进内外贸一体化发展的措施或方案。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰：对企业来讲，有助于企业更好地统筹利用国内国际两个市场、两种资源，扩大企业市场规模，实现规模经济，提升国内国际市场竞争能力。对国家来讲，内外贸一体化是国内大循环和国际大循环相互促进的内在要求，在国内国际双循环相互促进中进一步提升国内大循环的发展水平，可以说是加快构建新发展格局在商务领域的最佳实践。

(总台央视记者张勤岳群陈钰洁张昊朱平李必雄辽宁台大连台周如玉李盛达深圳台)

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