当前热点-全面注册制压实中介机构“看门人”责任更精准
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对中介机构的“连坐机制”,将在全面注册制改革中取消。证监会《首次公开发行股票注册管理办法(征求意见稿)》拟删除中介机构因某个项目被立案调查,其所有服务的IPO、再融资等项目都不予受理或中止审查的相关要求。
而在此前,已有会计师事务所因为部分项目被立案调查,导致其服务的其他IPO、再融资等项目中止,对众多企业的IPO进程产生重要影响。
“取消‘连坐机制’存在合理性。”上海国家会计学院金融系主任叶小杰表示,设立“连坐机制”的初衷是要加大中介机构违法违规成本,这在此前监管中发挥了一定作用,但是受牵连的其他IPO企业被“无辜伤害”,对整体市场运行也造成了一定波动。
而上述“松绑”将提升IPO效率。安永华南区审计服务主管合伙人徐菲表示,全面注册制改革若取消中介机构“连坐机制”,可进一步推动会计师事务所高效服务资本市场,助力中国资本市场更好地服务实体经济。
叶小杰进一步分析认为,在全面注册制改革背景下,政府和市场职能划分更加清晰,有了更多手段来监管会计师事务所等中介机构。因此,对中介机构取消“连坐机制”,符合当下市场化要求,也有利于监管集中精力打击违法违规的主要对象,避免“伤及无辜”。
不过,全面注册制改革拟实施部分“松绑”,并不等于对会计师事务所“一放了之”。徐菲表示,在提升业务水平和执业质量方面,全面注册制改革对会计师事务所提出了更高的要求。
据悉,全面注册制改革的核心特征之一是放管结合。即在“放”的同时加大“管”的力度,督促会计师事务所等中介机构归位尽责,营造良好的市场生态。
标签: 中介机构
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