建议农民工实行月薪制、社保按天缴纳…关于这3亿人，代表发声

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国家统计局公布的最新数据显示，去年中国农民工总量接近3亿，达到29562万人，比2021年又增长了1.1%。今年全国两会，这些有关农民工话题的建议受到关注。

建议农民工实行月薪制

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据新京报，来自河北省邯郸市馆陶县的全国人大代表谭双剑建议，建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资，成立相关政府部门，对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督，让农民工逐步实现月薪制。

目前，谭双剑就职在北京建工三建公司机电安装分公司水电队，已经从事建筑行业27年，对农民工群体十分了解。他向记者介绍，在庞大的农民工群体中，只有建筑业农民工没有实现月薪制，一般是半年或季度发放，每年在麦收、秋收或年底的时候，农民工才能领到工资。

实际上，农民工进城务工，往往一个人支撑着一个家庭，特别是上有老下有小的农民工，他们的家庭责任繁重。随着城镇化速度加快，大多数农民工会选择在老家的县城贷款买房，在面临子女教育、高价彩礼等压力的同时，增加了房贷、车贷的固定支出，每个月的还款压力大。而老家土地一亩地只能收入上千元，难以支撑家庭的日常支出。

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谭双剑曾带领团队在香港、澳门等地参建过建筑项目，在港澳地区施工，只要按时上交工人工作的考勤，工地上的农民工可以每个月领到工资。谭双剑也了解到，国外的建筑行业工人，一般实行月薪制，有的还能达到周薪制。

目前，有的建筑项目实行业主直接给农民工发工资，这种方式在一定程度上，避免了总包方周转资金延迟农民工工资发放的问题，但在实行过程中尚不严格，还存在业主资金周转延迟发放的情况。谭双剑建议，政府相关部门应该加强监管，可以尝试在项目招标中明确规定薪资结算机制，从根源上避免农民工工资周期长的问题。

“建筑项目的资金周转，不能再依靠农民工的工资。”在谭双剑的多年从业经验中，农民工的月薪制是有望实现的。以前欠薪逃薪是常态，近些年在国家政策支持下，得到了很大的缓解。谭双剑建议，在建筑行业的大企业、大项目，先行试点农民工月薪制，同时对小项目采取完工及时结算工资的机制，不要拖着，以此逐步形成月薪制在建筑行业农民工群体的良性发展。

建议农民工社保按天缴纳

近年来，全国人大代表陈雪萍一直关注农民工的社会保障问题，今年她建议优化现有按月缴纳农民工社会保险的制度，改为按“天”缴纳，避免出现不合理断缴现象，解决拖欠农民工工资问题。

据中国青年报，陈雪萍表示，为治理拖欠农民工工资问题，国家已出台了相关政策法规，多次开展根治欠薪专项整治行动，但至今拖欠农民工工资问题，在一些领域，特别是在工程建设领域仍有发生，主要原因之一是未及时缴纳社保。

在调研中，陈雪萍发现，农民工进城务工以打零工为主，工作时长“不足月”现象时有发生，而社会保险参保一般以“月”为单位进行缴纳，工作时长未满一月，单位无法为入职人员缴纳社保，导致工资结算受到影响。

“为加强农民工社会保障工作，落实农民工劳动报酬，各级政府应该积极探索，先行先试。”陈雪萍建议优化现有按月缴纳农民工社会保险的制度，改为按“天”缴纳。

建议对全国农村劳动力全员培训

今年的全国两会，全国人大代表黄久生带来了“对全国农村劳动力全员培训”的建议。据工人日报，黄久生说：“随着产业的转型发展、新型业态的催生，对新型农民工的技术需求也提出了更高要求和标准。而如何让农村劳动力更快适应快速发展形势，通过全员培训，实现更高质量的农村劳动力转移就业是当前急需解决的课题。”

黄久生代表在走访调查中发现，近年来，国家出台了一系列政策，各级政府为坚决打赢脱贫攻坚战，针对农村劳动力开展了不同层面、不同类型的培训工作，培养了一批具有农业专业知识和技能的产业农民，取得了一定的成效。但是，还存在培训资源缺乏整合、培训方式单一、覆盖面不广、针对性差以及务工人员参加培训动力不足等问题。

黄久生代表建议：抓紧开展农村劳动力全员培训，制定强有力的措施，以满足农民工更好地服务城乡融合发展，加快推动乡村全面振兴，促进农业现代化。

针对农村人口文化水平差异较大、普遍知识层次较低的现状，采取针对性培训与系统性培训相结合、理论培训与技能培训相结合的方式，制定形式多样和个性化的教育形式。

采用“集中授课、实践学习”培训模式，一方面安排专家讲学，让广大学员开拓视野，学习和掌握理论知识和实用技能。另一方面，让学员到“基地”实习，去企业参观，做到学以致用。

树立和培育各类先进典型，通过先进典型，让广大群众直接感受到身边的典型可亲、可敬、可信、可学，从而让榜样的力量教育农民、感染农民、鼓舞农民，投身乡村振兴。

因势利导、按需培训，按照“缺什么、补什么和需要什么、培训什么”，紧密围绕人力资源市场的需求信息开展培训，有效的服务供给侧结构性改革，更好适应新形势下市场经济的需要。

逐步建立政府主导、农科教统一协调的市场培训机制，积极制订具体的农民培训政策，规范农民培训的操作程序和建立一整套行之有效的保障体系。

综合新京报、中国青年报、工人日报等

图片丨、视觉中国、壹图网

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